УСТАВ
Российского общественного благотворительного фонда
ветеранов (пенсионеров) войны, труда и Вооруженных Сил
Утверждён учредительным собранием 27 марта 1992 г.
Изменения и дополнения внесены 2-й конференцией Российского фонда ветеранов 27 января 1998 г.
Изменения и дополнения внесены 4-й внеочередной конференцией Российского фонда ветеранов 25 апреля 2008 г.
Гор. Москва
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Российский общественный благотворительный фонд ветеранов (пенсионеров) войны, труда и Вооруженных Сил, сокращенное название - «Российский фонд ветеранов», краткое - «РФВ» (далее в тексте «Фонд»), является некоммерческой общественной благотворительной организацией, учрежденной для защиты прав и интересов ветеранов (пенсионеров), инвалидов и лиц пожилого возраста, улучшения их материального положения, повышения роли в экономической, культурной и общественно-политической жизни страны.
1.2. Фонд является самостоятельной общероссийской благотворительной организацией в форме общественного фонда, частью Российского ветеранского движения и в своей практической деятельности руководствуется настоящим Уставом.
Работа Фонда строится в тесном взаимодействии с исполнительными и представительными структурами власти, территориальными и отраслевыми ветеранскими организациями.
1.3. Фонд создан и действует на основе законности, гласности, доступности, добровольности, равноправия и самоуправления.
1.4. Фонд осуществляет деятельность на территории более половины субъектов Российской Федерации, его деятельность не носит государственный характер.
1.5. Фонд взаимодействует с государственными структурами управления, общественными и религиозными объединениями, осуществляет совместные мероприятия с военными организациями, поддерживает связи с аналогичными организациями ветеранов СНГ и других стран, осуществляющими благотворительную деятельность в отношении ветеранов и лиц пожилого возраста.
1.6. Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации.
1.7. Фонд может иметь в собственности земельные участки, здания, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительского и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное обособленное имущество, необходимое для Уставной деятельности, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.8. Фонд не отвечает по обязательствам государства и его органов, государство и его органы не отвечает по обязательствам Фонда.
1.9. Фонд является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, имеет в соответствии с законодательством Российской Федерации расчетные и другие, в том числе валютные, счета в учреждениях банков на территории Российской Федерации и за её пределами, круглую печать, штампы, бланки со своим наименованием, эмблему и другие необходимые реквизиты, Символика Фонда подлежит государственной регистрации и учету в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Местонахождение Правления Фонда – г.Москва.
2. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА
2.1. Основными целями Фонда являются:
- защита прав и свобод ветеранов (пенсионеров) войны, труда и Вооруженных Сил;
- осуществление благотворительной и иной деятельности в интересах ветеранов (пенсионеров) войны, труда и Вооруженных Сил, инвалидов и лиц пожилого возраста, улучшение их материального благосостояния, содействие ветеранам в реализации возможностей участия во всех сферах жизни общества;
- оказание помощи ветеранам (пенсионерам) в осуществлении законодательно установленных прав, льгот и преимуществ в получении медицинской помощи, торгово-бытовом обслуживании, трудоустройстве, улучшении материальных, жилищных и бытовых условий жизни, востребованности их творческих способностей;
- постоянное взаимодействие с органами представительной и исполнительной власти в решении проблем пожилых людей, сотрудничество и взаимодействие с общественными объединениями в интересах ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил;
- оказание духовной поддержки ветеранам, организации для них бесплатных посещений учреждений культуры;
- содействие интернатам и домам престарелых, другим учреждениям для пенсионеров, инвалидов и престарелых в улучшении их работы.
- участие в разработке законодательных и иных нормативных актов по вопросам благотворительной деятельности и социальной защите ветеранов;
- внесение предложений в представительные и исполнительные органы власти по проблемам материальной и духовно-нравственной поддержки пожилых людей.
2.2. Для реализации названных целей Фонд ставит перед собой задачи изыскания финансовых и материальных средств. Основным направлением работы являются:
- осуществление предпринимательской деятельности в соответствии с действующим законодательством. При осуществлении предпринимательской деятельности Фонд вправе создавать хозяйственные общества, также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности;
- создание Фондом внутри структурных хозяйственных подразделений, работающих на хозрасчете;
- проведение в установленном порядке денежно-вещевых лотерей, аукционов, концертно-спортивных и других зрелищных мероприятий, выставок, издательской деятельности и продаж произведений литературы и искусства;
- получение доходов от внереализационных операций, включая доходы от акций и ценных бумаг;
- пополнение финансовых средств за счёт вступительных и текущих взносов, а также добровольных пожертвований;
- осуществление внешнеэкономической деятельности в установленном законом порядке;
- привлечение граждан и юридических лиц к участию в благотворительных акциях;
- осуществление другой деятельности, предусмотренной законодательством, иными правовыми актами и настоящим Уставом и направленной на реализацию уставных целей и задач Фонда.
2.3. Фонд самостоятельно осуществляет свою уставную деятельность, несёт ответственность за её результаты и за выполнение принятых на себя обязательств согласно действующему законодательству.
2.4. Фонд строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями и организациями, гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров и контрактов.
2.5. Фонд обязан ежегодно представлять в регистрирующий орган отчёт о своей деятельности, содержащий необходимые, предусмотренные Законом сведения.
3. УЧАСТНИКИ ФОНДА, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
3.1. Участниками Фонда являются физические и юридические лица, в том числе и иностранные, признающие Устав и участвующие в реализации уставных целей Фонда.
Участниками Фонда могут быть юридические лица – общественные объединения, выразившие поддержку целям и задачам Фонда. Физические и юридические лица – участники Фонда имеют равные права и несут равные обязанности.
Прием в состав Фонда участников осуществляется на основе письменного заявления об этом (для физических лиц) или решения руководящего органа юридического лица и оформляется решением Правления Фонда, либо руководящим органом его территориальной организации. Выход из Фонда участников добровольный, путем уведомления об этом Правления Фонда или руководящего органа территориальной организации Фонда.
Вопросы приема, выхода и исключения из числа участников Фонда решаются Правлением Фонда или его территориальными организациями простым большинством голосов.
3.4. Участники Фонда имеют право:
- участвовать в создании в установленном порядке организаций с привлечением труда инвалидов и пенсионеров;
- пользоваться услугами и льготами, поддержкой Фонда;
- обращаться в органы Фонда с просьбами о социальной защите своих прав и интересов;
- через своих представителей участвовать в конференциях, избирать и быть избранными в органы управления Фондом;
- участвовать в обсуждении вопросов работы Фонда и в его практической деятельности;
- получать необходимую информацию о деятельности Фонда.
3.5.Участники Фонда обязаны:
- соблюдать положения Устава, решения его руководящих органов;
- активно способствовать выполнению основных целей и задач Фонда;
- оказывать на добровольных началах материальную, финансовую и иную помощь Фонду.
Юридические лица – общественные организации при вхождении в Фонд вносят вступительный взнос в размерах, определяемых Правлением Фонда.
4. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ СТРОЕНИЕ ФОНДА
4.1. Структуру Фонда составляют территориальные благотворительные организации: отделения, филиалы и представительства, созданные Фондом в республиках России, краях, областях, округах, городах Москвы и Санкт-Петербурга, городах и районах административных территорий.
4.2. Все структурные организации Фонда самостоятельны в осуществлении своей деятельности, и в установленном порядке могут приобретать право юридического лица.
4.3. Фондом создаются отделения в субъектах Российской Федерации применительно к её административно-территориальному делению – республиканские, краевые, областные, городские, районные.
4.4. Создание Фондом отделений организационно оформляется протоколом собрания его участников в количестве не менее трех человек. Деятельность созданных Фондом отделений осуществляется в соответствии с настоящим Уставом. Решение о принятии отделения в структуру Фонда, как и о прекращении деятельности созданного Фондом отделения, принимается Правлением Фонда.
4.5. Высшим органом отделения является Общее собрание его участников, которое в порядке и на срок, определяемый собранием, избирает из своего состава Председателя отделения и заместителя Председателя отделения, в необходимых случаях – Правление. Общее собрание отделения созывается Председателем отделения не реже одного раза в год.
Общее собрание отделения правомочно принимать решения по всем вопросам своей деятельности, если в работе собрания принимает участие более половины участников отделения. Решения по всем вопросам, в том числе и по приему в состав участников отделения и выводу их из отделения, принимаются простым большинством голосов.
4.5.1. К исключительной компетенции Общего собрания отделения относятся:
- выборы Председателя, заместителя Председателя отделения, в необходимых случаях – Правления;
- заслушивание годовых отчётов Председателя отделения;
- выборы ревизора, в необходимых случаях – ревизионной комиссии;
- заслушивание годовых отчётов о работе ревизора или ревизионной комиссии;
- утверждение годовых благотворительных программ отделения;
- утверждение годового бюджета отделения и годового баланса отделения;
- приём в состав участников отделения и вывод из него.
4.5.2. Правление отделения избирается Общим собранием сроком на пять лет из числа участников отделения и является постоянно действующим исполнительным органом в период между собраниями.
Правление отделения:
- организует работу отделения по выполнению решений Общего собрания и Устава Фонда;
- рассматривает годовую благотворительную программу; смету доходов и расходов, с последующим утверждением Общим собранием;
- решает любые другие вопросы, не относящиеся к исключительной компетенции Общего собрания.
Заседания Правления проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и считаются правомочными при участии в них более 50% членов Правления.
Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Правления, присутствующих на заседании.
4.5.3. Председатель отделения (Правления) избирается Общим собранием сроком на пять лет.
Председатель отделения (Правления):
- подотчетен Общему собранию, правомочен решать все вопросы деятельности Отделения, которые не отнесены к исключительной компетенции Общего собрания и Правления отделения;
- без доверенности действует от имени Отделения, представляет его во всех учреждениях, организациях и предприятиях на территории региона;
- заключает договоры, осуществляет другие юридические действия от имени Отделения, приобретает имущество и управляет им, открывает и закрывает счета в банках, имеет право первой банковской подписи;
- решает вопросы финансирования и хозяйственной деятельности Отделения;
- принимает на работу и увольняет должностных лиц в соответствии со штатно-должностным расписанием;
- привлекает к работе по реализации благотворительных программ Отделения специалистов с оплатой их труда;
- поощряет отличившихся в благотворительной деятельности штатных работников, участников и активистов Отделения Фонда в соответствии с установленными Правлением Фонда формами;
- организует бухгалтерский учёт и отчётность;
- несёт ответственность в пределах своей компетенции за использование средств и имущества Отделения в соответствии с уставными целями и задачами;
- ежегодно информирует регистрирующий орган о своей деятельности в объеме, установленном законодательством Российской Федерации и Российский фонд ветеранов.
4.6. Правление Фонда вправе принять решение об исключении из его состава территориальных организаций (отделений) Фонда, если их деятельность будет противоречить целям и задачам настоящего Устава.
4.7. В субъектах Российской Федерации Фонд может создавать филиалы и открывать представительства, которые не являются юридическими лицами, наделять их необходимыми правами и имуществом.
Филиалы и представительства руководствуются Уставом Фонда, Положениями о филиалах и представительствах, утверждёнными Правлением Фонда. Руководители филиалов и представительств назначаются Правлением Фонда, действуют на основании его доверенности. Ответственность за их работу несёт Правление Фонда.
4.8. Права Фонда и его структурных подразделений по управлению имуществом определяются Уставом Фонда, действующим законодательством и документами Фонда.
5. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И КОМПЕТЕНЦИЯ РУКОВОДЯЩИХ ОРГАНОВ ФОНДА
5.1. Высшим руководящим органом Фонда является Конференция Фонда.
Конференция созывается Правлением Фонда не реже одного раза в пять лет.
Внеочередные Конференции могут быть созваны по решению Правления, письменному требованию Ревизионной комиссии или 1/3 структурных организаций Фонда.
Нормы представительства и порядок избрания делегатов на Конференцию устанавливаются Правлением Фонда.
5.2. К исключительной компетенции Конференции Фонда относятся:
- утверждение Устава и Положения о Ревизионной комиссии Фонда, внесение в них дополнений и изменений;
- избрание Председателя Фонда, членов Правления и Ревизионной комиссии, формирование состава Попечительского Совета Фонда сроком на 5 лет;
- определение основных направлений деятельности Фонда;
- утверждение основных положений и порядка формирования благотворительных программ;
- утверждение отчётов Правления и Ревизионной комиссии Фонда;
- решение вопросов о реорганизации Фонда и его ликвидации в соответствии с Законом
Конференция правомочна принимать решения, если в её работе участвует более половины избранных делегатов.
5.3. Решения Конференции принимаются открытым или тайным голосованием (по согласию Конференции) простым большинством голосов. Решения об изменении Устава Фонда принимаются 2/3 делегатов при кворуме, определенном п.5.2. настоящего Устава.
5.4. Правление Фонда:
- является руководящим, постоянно действующим органом Фонда в период между Конференциями, осуществляет права собственника имущества, поступающего в Фонд, созданного или приобретенного за счет средств Фонда;
- рассматривает наиболее существенные вопросы его деятельности, возникающие в период между Конференциями;
- утверждает годовой бюджет и баланс Фонда;
- принимает решения о вхождении в состав Фонда структурных подразделений, о приёме участников и выходе (исключении) их из Фонда;
- оказывает практическую помощь своим отделениям, филиалам и представительствам, обобщает и распространяет положительный опыт их работы;
- представляет Фонд в государственных органах и общественных организациях, координирует деятельность Фонда с другими учреждениями и организациями внутри страны и за рубежом;
- утверждает благотворительные программы Фонда и организует их выполнение;
- распределяет централизованные денежные и материальные средства Фонда, устанавливает порядок их использования и контроль за его соблюдением;
- создает постоянные или временные комиссии по основным направлениям своей деятельности;
- избирает заместителей Председателя Фонда;
- утверждает структуру и штат аппарата Фонда и смету расхода на его содержание;
- определяет меры поощрения активистов и работников Фонда;
- в установленном порядке организует проведение лотерей, аукционов, выставок-продаж, принимает решение о создании и прекращении деятельности хозяйственных обществ, отделений, филиалов, представительств, утверждает Положения о филиалах и представительствах Фонда;
- осуществляет контроль за соблюдением Устава Фонда, выполнением решений Конференций;
- осуществляет права юридического лица от имени Фонда;
- поощряет участников Фонда, оказывающих помощь в реализации целей и задач Фонда, учреждает с этой целью Медаль, Почетные грамоты. Знаки отличия, премии Фонда;
- избирает на срок полномочий Правления Президиум Правления Фонда как оперативный рабочий орган, определяет его компетенцию;
- при выбытии из состава Правления его членов Правление вводит в свой состав до 50% избранных Конференцией членов Правления с предварительного согласия более половины структурных подразделений Фонда и с последующим утверждением их на Конференции.
5.5. Правление Фонда проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание Правления считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. Решения принимаются большинством голосов.
5.6. Председатель Фонда:
- действует от имени Фонда без доверенности;
- осуществляет текущее руководство деятельностью Фонда в период между заседаниями Правления и Президиума Правления, организует оперативную работу, контроль за выполнением решений Конференции и Правления Фонда;
- представляет Фонд в государственных, общественных, кооперативных организациях в Российской Федерации и за рубежом, проводит заседания Правления и его Президиума, издает распоряжения;
- решает вопросы приёма на работу и увольнения штатных работников аппарата, поощрения и взыскания в соответствии с Трудовым кодексом РФ, утверждает должностные инструкции для персонала;
- распоряжается имуществом Фонда в объёме полномочий, определённых Правлением Фонда;
- открывает расчётные и иные счета в учреждениях банков, подписывает доверенности, подписывает финансовые документы;
- совершает от имени Фонда иные действия, предусмотренные настоящим Уставом.
5.7. Полномочия заместителей Председателя и работников аппарата Фонда определяются Председателем Фонда.
5.8. Президиум Правления утверждается Решением Правления Фонда. В него входят по должности Председатель Фонда и заместители Председателя.
5.9. Ревизионная комиссия:
- Ревизионная комиссия Фонда подотчётна Конференции;
- Ревизионная комиссия Фонда руководствуется в своей деятельности Уставом Фонда и Положением о Ревизионной комиссии;
- избирает из своего состава Председателя и секретаря;
- контролирует финансово-хозяйственную деятельность Фонда и ежегодно проводит ревизии этой деятельности;
- оказывает методическую помощь в организации ревизионной работы комиссиям структурных организаций Фонда.
5.9.1. К компетенции Ревизионной комиссии Фонда относятся:
- проверка соблюдения законодательных актов РФ, требований Устава Фонда руководящими органами Фонда;
- контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Правления Фонда;
- внесение письменного требования о созыве внеочередной Конференции в случае серьёзных нарушений в финансово-хозяйственной деятельности Фонда;
- участие Председателя или членов Ревизионной комиссии на заседаниях Правления Фонда с совещательным голосом;
- письменное представление в Правление актов об итогах проведённой проверки финансово-хозяйственной деятельности;
- отчёт о своей деятельности перед Конференцией;
- внесение Правлению Фонда или Председателю Фонда предложений по совершенствованию работы аппарата Фонда.
5.9.2. К компетенции ревизионной комиссии (ревизора) территориального отделения Фонда относится:
- проверка соблюдения законодательных актов РФ, требований Устава Российского фонда ветеранов;
- контроль за финансово-хозяйственной деятельностью руководства отделения;
- внесение письменных требований о созыве внеочередного Общего собрания отделения в случае серьёзных нарушений в финансово-хозяйственной деятельности руководства отделения;
- участие членов ревизионной комиссии (ревизора) в заседаниях Правления отделения Фонда с совещательным голосом;
- предоставление Правлению или Председателю отделения в письменном виде актов проведённой проверки.
5.9.3. Ревизионная комиссия Фонда работает по утверждённому ею плану. Заседания Ревизионной комиссии Фонда проводятся не реже одного раза в год. В случае выявления Ревизионной комиссией злоупотреблений в финансово-хозяйственной деятельности Фонда, для устранения которых требуется решения Конференции, Ревизионная комиссия вправе потребовать внеочередного созыва Конференции и Правление Фонда обязано в двухмесячный срок созвать такую Конференцию. О выявленных нарушениях Ревизионная комиссия информирует Правление для принятия мер по их немедленному устранению.
5.10. Попечительский Совет Фонда
Попечительский Совет Фонда формируется Конференцией Фонда из числа представителей общественных объединений, коммерческих, финансовых и других структур простым большинством голосов сроком на 5 лет для надзора за деятельностью Фонда и оказания помощи в привлечении денежных и других средств.
Попечительский Совет организует работу по своему усмотрению с проведением заседаний не реже одного раза в год и принятием решений простым большинством голосов при кворуме две трети членов Совета.
Члены Попечительского Совета не могут входить в состав других руководящих органов Фонда.
5.11. Члены Правления Фонда и его должностные лица не вправе занимать штатные должности в администрации коммерческих и некоммерческих организаций, учредителем которых является Фонд.
6. СРЕДСТВА, ИМУЩЕСТВО И УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ ФОНДА
6.1. Источником образования средств Фонда являются:
- добровольные денежные и имущественные взносы и пожертвования;
- поступления от проведения лекций, лотерей, аукционов, выставок-продаж подаренных Фонду произведений литературы и искусства, спортивных и иных мероприятий;
- доходы от предпринимательской и издательской деятельности, от гражданско-правовых сделок, внешнеэкономической деятельности, других, не запрещённых Законом поступлений;
- поступления от деятельности по привлечению ресурсов;
- доходы от внереализационных операций;
- дивиденды (доходные проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;
- другие, не запрещённые законодательством поступления.
6.2. При превышении доходов Фонда над его расходами сумма превышения не подлежит распределению между учредителями и участниками Фонда, а направляется на реализацию Уставных целей Фонда.
6.3. Доходы от учредительной деятельности Фонда используются только в соответствии с Уставными целями и задачами Фонда и перераспределению между участниками не подлежат.
6.4. Фонд образует фонд распределения, фонд оплаты труда, фонд развития и другие необходимые фонды.
6.5. Фонд не вправе использовать на оплату труда административно-управленческого аппарата более 20% финансовых, материальных и других благотворительных средств, расходуемых Фондом за финансовый год. Данное ограничение не распространяется на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ.
6.6. В случае, если благотворителем или благотворительной программой Фонда не установлено иное, не менее 80% благотворительных пожертвований в денежной форме должны быть использованы на благотворительные цели в течение года с момента получения этого пожертвования. Благотворительные пожертвования в натуральной форме направляются на благотворительные цели в соответствии с благотворительной программой.
6.7. Собственником имущества Фонда является Фонд. Участники Фонда не имеют права на переданное в Фонд имущество или приобретенное Фондом за счёт средств Фонда.
7. УЧЁТ И ОТЧЁТНОСТЬ
7.1. Фонд ведет оперативный, бухгалтерский и статистический учёт результатов своей деятельности по нормам, действующим в Российской Федерации.
7.2. Финансовый год Фонда совпадает с календарным и считается с 01 января по 31 декабря.
7.3. Годовой отчёт о деятельности Фонда представляется на рассмотрение Правлению Фонда.
7.4. Фонд в полном объёме принимает на себя права и обязанности общественного объединения в объёме статей 27 и 29 Федерального Закона «Об общественных объединениях».
8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ФОНДА
8.1. Изменения и дополнения в Устав Фонда принимаются Конференцией Фонда в соответствии с настоящим Уставом.
9. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА
9.1. Реорганизация и ликвидация Фонда осуществляется в установленном Законом порядке. Фонд не может быть реорганизован в хозяйственное товарищество или общество.
9.2. Прекращение деятельности Фонда путём его ликвидации осуществляется только по решению суда по заявлению заинтересованных лиц.
9.3. При ликвидации Фонда его имущество, оставшееся после удовлетворения в установленном порядке претензий кредиторов, направляется на цели, предусмотренные Уставом (используется на благотворительные цели).
9.4. При прекращении деятельности Фонда документы по личному составу (штатных сотрудников) в установленном порядке передаются на хранение в архивное учреждение Российской Федерации.